El Pleno de la Cámara de Diputados avaló la reforma a la Ley de Amparo para impedir a jueces suspender de manera provisional leyes, obras o actos aprobados por otros poderes.
Asimismo, aprobó las modificaciones a la Ley de Amnistía, para facultar al presidente a otorgar amnistía directa a personas que aporten elementos útiles para aclarar casos relevantes para el Estado.
En el caso de la Ley de Amparo, el dictamen se aprobó con 254 votos a favor y 204 en contra.
Mientras que, ninguna de las más de 80 reservas que se presentaron durante el debate se admitió.
De esta manera, la minuta pasa directamente al Ejecutivo Federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Tras la aprobación de esta reforma, la oposición aseguró que este hecho se trata de una venganza en contra del Poder Judicial.
¿Cuáles son los cambios a la Ley de Amparo?
La reforma adiciona un último párrafo al artículo 148 un para delimitar los efectos de la suspensión del acto reclamado e inconstitucionalidad de normas generales, al establecer que:
“Tratándose de juicios de amparo que resuelvan la inconstitucionalidad de normas generales, en ningún caso las suspensiones que se dicten fijarán efectos generales”.
Artículo 148 de la Ley de Amparo.
Además, en el artículo 129 se eliminó el último párrafo de la fracción XIII que indica:
“El órgano jurisdiccional de amparo excepcionalmente podrá conceder la suspensión, aun cuando se trate de los casos previstos en este artículo, si a su juicio con la negativa de la medida suspensional pueda causarse mayor afectación al interés social”.
Párrafo eliminado del artículo 129 de la Ley de Amparo.
La eliminación de este párrafo complicará que los jueces puedan otorgar una suspensión provisional a una acción que afecte a los ciudadanos.
El dictamen fue aprobado en lo general y en lo particular por el Senado de la República el pasado 17 de abril.
De acuerdo con especialistas y activistas, las modificaciones a la Ley de Amparo, específicamente en el artículo 129, resultan inconstitucionales y probablemente se reviertan.
Aseguran que los cambios atentan directamente contra el derecho de los ciudadanos a defenderse de las decisiones del gobierno.
Ricardo Ortega, académico de la Universidad Iberoamericana, señaló que una de las ideas que se plantea es decir que los jueces afectan la división de poderes cuando otorgan la suspensión.
Sin embargo, afirmó que esa idea es totalmente falsa, pues el legislativo cuenta con la facultad de aprobar leyes, pero que no afecten los derechos humanos.
“Debilita los derechos, de alguna manera pone por encima de los derechos de las personas la idea de que la mayoría popular debe tener una presunción de constitucionalidad”.
Ricardo Ortega, académico de la Universidad Iberoamericana.
¿Qué implica la reforma a la Ley de Amnistía?
La reforma a la Ley de Amnistía, que fue aprobada con 258 votos a favor, 205 en contra y 1 abstención, adiciona un artículo 9 en materia de otorgamiento de amnistía de manera directa.
Durante la discusión del dictamen se presentaron 71 reservas.
Por su parte, Morena y sus aliados sostuvieron que concederle al titular del Ejecutivo la atribución de otorgar amnistía permitiría aclarar casos emblemáticos de violencia desde el Estado, tales como la masacre de 22 civiles en Tlatlaya, en junio de 2014.
Además, mencionaron que se sabría la verdad en casos de desapariciones forzadas como la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa en septiembre de 2014.
En tanto, los diputados del Partido Acción Nacional (PAN) y del Partido Revolucionario Institucional (PRI) mencionaron que la amnistía es una atribución exclusiva del Congreso de la Unión establecido en el artículo 73 de la Constitución.
Mientras que, el artículo 89 da atribuciones al presidente de la República, solo para otorgar el indulto.
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