Villa Juárez ¿municipio 12?
El Ágora
Por Ana Gómez
Aguascalientes no se redibuja seguido. La última vez que el estado cambió de forma fue en 1992, cuando nacieron El Llano y San Francisco de los Romo. Treinta y cuatro años después, el mapa volvió a la mesa, el 21 de mayo de 2026, se presentó una iniciativa ante el Congreso para crear el municipio de Villa Juárez, hoy parte de Asientos, y reformar el artículo 9° de la Constitución local.
Conviene decirlo de entrada, porque aquí la prisa suele ganarle a la información, no hay nada decidido. Hay un procedimiento especial, contemplado en los artículos 139 y 140 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que obliga a escuchar antes de resolver. Escuchar de verdad, no de a mentiritas.
Lo que propone la iniciativa
Villa Juárez nacería con 26 mil 667 habitantes en 112 localidades y una cabecera de 5 mil 976 personas. La ley pide mínimo 15 mil habitantes en la zona y 5 mil en la cabecera, en ese renglón los números cuadran. Asientos conservaría 54 localidades y poco más de 24 mil habitantes.
En lo financiero, la iniciativa proyecta para el nuevo municipio ingresos por 112.8 millones de pesos y egresos por 103.7, con un superávit de 9.08 millones. Le atribuye 8 mil 993 cuentas catastrales y un predial estimado en 2.4 millones. Para Asientos, ya sin ese territorio, calcula 169.1 millones de ingresos y 155.6 de egresos. Conviene subrayar que esas son las cifras que presenta la iniciativa, proyecciones de sus promotores y no un veredicto. La viabilidad financiera todavía debe revisarse en los dictámenes correspondientes.
Detrás de las cifras hay algo que ninguna hoja de cálculo registra, una demanda de casi cuarenta años, una lucha social que ha tenido Villa Juárez por cerca de 40 años y es la primera vez que se inicia este proceso de consulta.
Lo que objetan los críticos
El Colegio de Economistas de Aguascalientes puso la otra mitad del asunto. Su presidenta, María del Carmen Corchado Reyes, lo explicó sin tecnicismos, en el foro de expertos del lunes pasado. «Nos dan 10 pesos para gastar, se tendrán que repartir los 10 pesos». Se refiere a que el dinero federal no aumenta porque haya un municipio más. Se parte en más pedazos y a cada quien le toca un poco menos.
Sus otros argumentos se entienden igual de fácil. El primero se refiere a que la ley pide que la zona crezca al doble del ritmo del estado, y el Colegio sostiene que ahí se compararon peras con manzanas en la iniciativa, diez años de crecimiento contra uno solo, de modo que el requisito no queda acreditado. Dos, 87 de cada 100 pesos del nuevo municipio vendrían de lo que mandan la Federación y el estado; apenas 13 saldrían de lo que cobre por su cuenta. Tres, las cuentas no empatan. Asientos tiene aprobados 326.5 millones para 2026, pero lo proyectado para los dos municipios suma 282. Faltan 44.5 millones por explicar dentro del dictamen.
Está además el gasto que se duplica, cada municipio necesita presidencia, cabildo, tesorería, contraloría. El Colegio calcula que ese aparato pasaría de consumir 35% del gasto de Asientos a entre 60% y 65%; más dinero para oficinas, menos para calles, agua y alumbrado. Y todo esto en un estado cuya deuda pública iba en 5 mil 329 millones al 30 de abril, después de tres créditos contratados en los primeros cuatro meses de 2026.
Los foros, escuchar a quien vive ahí
Del 14 al 17 de agosto se realizaron ocho foros: dos en el Palacio Legislativo con especialistas y seis en las comunidades de Villa Juárez, Adolfo López Mateos, Pilotos, Ciénega Grande, Guadalupe de Atlas y Asientos. Se trabajó en mesas de hasta diez personas, boleta anónima fácil de contestar y coordinadores con prohibición expresa de opinar o inducir respuestas. Quien no supiera leer podía pedir ayuda, pero nadie podía sugerirle qué contestar.
Ahí apareció lo que las fichas técnicas dejan al final, la gente pide hospital regional, universidad, servicios bancarios, servicio que debe de otorgar el municipio e incluso algunos poblados preferían pertenecer al municipio vecino de Pabellón de Arteaga.
Lo que falta
Los once ayuntamientos deben enviar su opinión por escrito. Las Comisiones Unidas de Fortalecimiento Municipal y de Gobernación integrarán boletas, minutas y opiniones al expediente, y de ahí saldrá el dictamen. Al final, el Pleno del Congreso, votará y se necesitarán para aprobarse dos terceras partes, 18 de 27 votos. Si prospera, la elección sería extraordinaria, fuera de la próxima elección de 2027.
Entre la demanda social y la viabilidad técnica hay una distancia que este proceso todavía no termina de medir. Cuarenta años de espera no acreditan por sí solos que las cuentas salgan; tampoco una hoja de cálculo cancela cuarenta años de espera.
La pregunta, entonces, queda abierta para quien la quiera contestar ¿qué pesa más a la hora de dibujar un municipio, lo que la gente pide o lo que el presupuesto alcanza?
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*Los textos publicados en la sección de Opinión son responsabilidad exclusiva del autor.
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